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• 發(fā)布時間：2021-02-25 19:45
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【概要描述】　　2月24日,，全國宣傳貫徹《排污許可管理條例》(以下簡稱《條例》)視頻會議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，堅決落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，圍繞貫徹實施好《條例》,，分析形勢,、明確任務(wù),，推動排污許可工作邁上新臺階,。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并講話,。 　　 　　黃潤秋表示，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)排污許可制度改革,。黨的十八屆三中、五中全會以及生態(tài)文明體制改革總體方案,，都對建立統(tǒng)一公平,、覆蓋所有固定污染源的排污許可制度提出明確要求。黨的十九屆四中全會提出構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,，十九屆五中全會提出全面實行排污許可制,，凸顯了這項制度對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大意義和重要作用，為堅持和完善排污許可制度指明了方向、提供了根本遵循,。 　　 　　黃潤秋指出,，今年1月24日，李克強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令,，《條例》正式公布并于今年3月1日起施行,。《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，對規(guī)范排污許可證申請與審批,、強(qiáng)化排污單位主體責(zé)任、加強(qiáng)排污許可事中事后監(jiān)管等作出詳細(xì)規(guī)定,?！稐l例》的頒布實施，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐,，是落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于排污許可制度改革決策部署的重要舉措，將為全面實行排污許可制,，落實精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。 ? 　　黃潤秋強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期,，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)將進(jìn)入減污降碳協(xié)同治理的新階段,，排污許可制度改革也將進(jìn)入提質(zhì)增效新階段，必須準(zhǔn)確把握排污許可工作面臨的新形勢和新要求,。要構(gòu)建好以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,，推動排污許可制度與環(huán)境影響評價、污染物排放總量控制,、環(huán)境統(tǒng)計,、環(huán)境執(zhí)法等相關(guān)制度全聯(lián)動，覆蓋排污許可管理全要素,，貫穿固定污染源監(jiān)管全周期,，以更完善的制度保障高水平管理。要將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃,，推動監(jiān)管,、監(jiān)測、執(zhí)法有效聯(lián)動,、閉環(huán)管理,，提高執(zhí)法效能和依法行政水平，以更嚴(yán)格的監(jiān)管促進(jìn)高效能治理。要堅持干勁不能松,、改革不能等,、幫扶不能停，以更有力的行動推動高標(biāo)準(zhǔn)落實,。 　　黃潤秋指出,，“十四五”時期，要貫徹落實好《條例》,，努力破解制約工作開展的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,，全面落實排污許可“一證式”管理,，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是實現(xiàn)從“全”到“準(zhǔn)”,、從“基礎(chǔ)”到“核心”,、從“排污許可”到“排放管理”的“三個轉(zhuǎn)變”,，構(gòu)建管理更加高效的制度體系,。二是做到企業(yè)自證守法、政府依證監(jiān)管,、社會共同監(jiān)督,，構(gòu)建權(quán)責(zé)更加清晰的治理體系。三是將排污許可證作為固定污染源監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù),，依法嚴(yán)懲典型違法行為,，強(qiáng)化信用約束，構(gòu)建責(zé)任追究更加有力的監(jiān)管機(jī)制,。四是制定修訂相關(guān)規(guī)范,，改革重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)污染物排放量許可方法，優(yōu)化排污許可證內(nèi)容,，構(gòu)建更加科學(xué)精準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范體系,。五是優(yōu)化完善排污許可信息平臺，加強(qiáng)信息共享,，繼續(xù)推進(jìn)目標(biāo)考核,、包保幫扶等工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),，構(gòu)建基礎(chǔ)更加完備的保障體系,。2021年，各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大各項投入,，制定工作實施細(xì)則，確定階段目標(biāo)， 細(xì)化工作安排,，在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,、加快制度融合、提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,、做好企業(yè)普法等方面加大力度,，確保《條例》順利實施,。 　　會議由生態(tài)環(huán)境部副部長葉民主持,。 　　會上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志對《條例》立法過程及主要內(nèi)容,、排污許可管理工作進(jìn)展和排污許可執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)展進(jìn)行了介紹,。 　　會議在生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)設(shè)主會場，在各省(區(qū),、市),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級城市生態(tài)環(huán)境廳(局),，各地市級生態(tài)環(huán)境局,、縣級生態(tài)環(huán)境分局，京內(nèi)外各派出機(jī)構(gòu)和直屬單位設(shè)分會場,。 　　生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)各部門,、在京各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參會,。京外派出機(jī)構(gòu),、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，地方生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志及排污許可管理,、法治,、執(zhí)法相關(guān)工作人員，在分會場視頻參會,。